同志们：

　　今天，我们在这里召开全系统党建暨党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和中纪委、省市纪委全会精神，总结工作，分析形势，部署2017年全系统党建和党风廉政建设工作。刚才，徐刚同志作了党风廉政建设工作报告，希望全系统广大党员干部认真贯彻落实，下面，就全系统党建和党风廉政建设工作，我再讲几点意见。

　　一、深入学习贯彻习总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，切实扛起全面从严治党的政治责任

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，一大批腐败分子被绳之以法，党风廉政建设和反腐败斗争已经形成压倒性态势，政治生态得到净化，赢得了党心民心。习近平总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，站在党和国家工作全局的高度，深刻分析依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期的总体要求和主要任务，强调了十八届六中全会关于全面从严治党的政治要求和重要部署，体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的政治自信和历史担当，再次表明了我们党持续改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心。全系统广大党员干部要把学习贯彻习总书记重要讲话精神作为重大政治任务，全面准确把握讲话精神实质，要准确把握习总书记关于党风廉政建设和反腐败形势的科学判断，要准确把握习总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要启示，要准确把握习总书记关于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的工作要求，要准确把握习总书记关于标本兼治深入推进全面从严治党的重大部署，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强贯彻落实的自觉性、坚定性和政治责任感。

　　2016年，全系统各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以深入开展“两学一做”学习教育为契机，根据职能任务不同，将机关4个支部调整为3个支部，将热爱党务工作，信念坚定、形象良好、组织能力强的同志充实到党务岗位上，专门组织了党的建设培训班，进一步提高党务干部的能力素质。认真履行管党治党责任，从严抓思想、抓作风、抓效能，严格按照“一岗双责”的要求，层层落实党风廉政建设责任制，“两个责任”落实进一步强化，坚持正风肃纪，作风建设进一步深化，深入开展“三争三比”效能革命，服务效能进一步提高，“社会共治舌安镇江”品牌创建卓有成效，局机关党委获得市级机关先进党组织，强化制度建设，权力运行进一步规范，坚持党管干部原则，干部队伍建设水平进一步提升，纪检监察部门履职尽责，加强监督检查，较好地完成了党风廉政建设各项任务，有力保障和推动了全市食品药品安全水平的提升。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党仍然任重道远。从我们系统来看，管党治党宽松软问题尚未根本改变，有的党支部的主体作用弱化，责任落实不力，坚持和落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度不到位；有的党员干部对全面从严治党的认识不够、理解不透，在思想认识上还存在重业务轻党建的误区；少数党员干部纪律意识淡薄，隐形变异的“四风”问题等“微腐败”现象仍然存在；有的党员干部在落实党风廉政建设“两个责任”上责任意识不强，对“一岗双责”的认识不到位；党风廉政建设责任制的责任传导还不够顺畅，特别是市局机关和直属单位中层干部的“接力棒”作用显现不够，存在“只接不传或传不到位”的问题，“中梗阻”问题依然存在。对于这些问题，系统内各级党组织和广大党员干部要高度重视，认真剖析原因，并采取有效措施切实加以解决。

　　推进全面从严治党，关键在于落实责任。要坚持进一步健全清单明责、照单履责、按单问责的工作机制，推动全系统各级党组织和广大党员干部切实把责任扛在肩上、把纪律挺在前面、把任务落到实处。一是要把“正向明责，知责尽责”层层压实。深化清单式落实责任的工作成果，将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》中规定的刚性要求逐条细化、融入清单，分解到责任部门、落实到主责领导、细化到具体节点，实行立项、推进、督查、考核全过程管理，着力构建横向到边、纵向到底的责任落实体系，真正把党风廉政建设责任和全面从严治党的要求延伸到“神经末梢”。二是要把“反向追责，问责必严”层层压实。动员千遍，不如问责一次。要认真贯彻《中国共产党问责条例》，将责任追究作为落实全面从严治党要求、倒逼责任落实的有效方式和根本保障，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题发现一起、问责一起，推动“失责必问、问责必严”成为常态。三是要把“项目推进，过程监督”层层压实。要强化责任落实的组织协调和统筹推进，形成时间倒逼、有序推动、抓铁有痕的工作质态。要完善检查考核机制，着力提高监督检查的针对性和有效性，严防责任虚化空转。要对责任清单执行情况实施综合研判，找准责任落实的关键点、过程管理的薄弱点、压力传导的衰减点，进一步完善配套制度，更好地推动“两个责任”的项目化推进、常态化监管、刚性化落实。

　　二、坚持纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，正风肃纪，持之以恒地抓好作风建设

　　习近平总书记在中纪委七次全会上强调，要坚持高标准和守底线相统一，教育引导党员干部自觉向着理想信念高标准努力，同时要以党的纪律为尺子，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。全系统广大党员干部必须切实增强“四个意识”，始终把握正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，坚持不懈地深化作风效能建设。

　　全面从严治党，关键在严，要害在治。管党治党靠党规党纪，要坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，用严明的纪律管好全体党员干部。大量案例表明，党员“破法”，无不始于“破纪”。只有把纪律挺在前面，用纪律这把尺子管党治党，衡量党员的日常行为，才能使每一个党组织、每一名党员都受到纪律的约束，使管党治党从主要盯住少数人向管住大多数转变，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。要进一步强化纪律执行，增强纪律的权威性和威慑力，促使党员干部增强纪律意识。局机关各处室、各直属单位要切实加强对纪律执行情况的监督检查，并结合食品药品监管工作实际，认真查找风险隐患，及时采取健全制度、优化流程、完善机制等措施，准确把握运用好监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，抓早、抓好，切实把违纪行为发生的风险降到最低，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的食品药品监管工作氛围。

　　逆水行舟，不进则退。系统内各级党组织和广大党员干部必须以更加坚定的恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，毫不松劲地打好作风建设攻坚战和持久战。作风问题具有顽固性和反复性，当前，“四风”问题防反弹、防变异任务仍然艰巨，隐形变异的“四风”问题禁而不绝，改头换面的公款吃喝时有发生，利用微信红包、电子转账、物流快递等方式收受礼金礼品悄然兴起，等等。对这些“使歪招、打折扣、搞变通”的“四风”问题必须紧盯不放、寸步不让、露头就打。同时要深挖细究，进一步开展调研分析，摸准问题脉搏和深层成因，不断完善制度规定和督查机制，让“四风”问题无处遁形。针对我们系统来说，作风建设方面特别是在严和实上还存在着一些问题，我们一些党员干部身上有着“得过且过”的懈怠思想，缺乏内在的激情和动力，有的工作不在状态，被动应付、敷衍塞责；有的宗旨意识淡薄，只求过得去，抱着完成任务、应付差事的态度；有的缺乏责任，事不关己高高挂起，遇事能推则推、能拖则拖；有的缺乏担当，遇事不敢坚持原则，该管不管，该问不问，乐做“老好人”不作为；有的缺乏创新，遇事满足于层层请示、照抄照搬等等。不思进取当庸官，推诿扯皮当躲官，作风漂浮当看官，办事拖沓当懒官，装聋作哑当木官，所有这些，都是我们食品药品安全监管的绊脚石和作风建设方面的风险隐患，全系统各级党组织和广大党员干部必须引以为戒，要切实增强“四个意识”，继续深化“三争三比”效能革命，敢于接受方方面面的“挑刺”“找茬”，进一步健全完善制度，强化制度约束和问责力度，坚持严字当头，实字托底，持之以恒地推进全系统作风建设。

　　三、学习贯彻好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，营造风清气正的政治生态

　　2016年10月，十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，《准则》针对党内存在的突出矛盾和问题，从12个方面作出规定，既是党章规定和要求的具体化，也是近年来全面从严治党实践形成的一系列规定和举措的系统化。全系统各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻《准则》作为一项重大的政治任务，全面准确把握《准则》内容，抓好落实执行，营造风清气正的政治生态。

　　第一，要抓好思想教育这个根本。加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致的前提和基础。党内政治生活、政治生态出现这样那样的问题，根子还是一些党员干部理想信念发生了动摇。严肃党内政治生活，必须把加强思想政治建设放在首位，教育党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要坚持不懈地强化理论武装，自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。要毫不放松地加强党性教育，促使党员干部不断增强党的意识、党员意识、宗旨意识。要持之以恒地抓好道德教育，引导党员干部从中华民族传统美德中获取精神滋养，自觉践行社会主义核心价值观。要注重党内政治文化建设，大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，不断培厚良好政治生态的土壤。

　　第二，要抓好严明纪律这个关键。纪律严明是严肃党内政治生活、净化党内政治生态的内在要求和重要保证。贯彻《准则》，必须严肃党的纪律，不断强化党内制度约束。要坚持有令必行、有禁必止，坚决查处各种违反纪律的行为。要自觉遵守政治纪律和政治规矩，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到坚守政治信仰，站稳政治立场，把准政治方向。要坚持有令必行、有禁必止，强化监督问责，对责任落实不力的坚决追究责任，推动管党治党从过去的“宽松软”走向“严实硬”。

　　第三，要抓好选人用人这个导向。选人用人是政治上的风向标，端正用人导向是净化党内政治生态的治本之策。要认真落实新时期好干部标准，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，真正让那些忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意进取、实绩突出的干部得到褒奖和重用，让那些阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没有市场、受到惩戒，大力整治跑官要官、说情打招呼等选人用人不正之风，使用人风气更加清新爽朗。要加大干部正向激励力度，充分调动干部积极性，引导广大干部保持良好的精神状态，奋发有为、敢于担当。

　　第四，要用好组织生活这个经常性手段和批评与自我批评这个武器。要常态化开展“两学一做”学习教育，要认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理和监督。要继续开展“双型”先进党支部创建工作，药检所支部要创成“五星级党支部”，餐饮所支部要创成“四星级党支部”，3个机关支部力争创成1个“四星级党支部”，其余全部达到“三星级党支部”的要求。创新方式方法，把组织生活和食品药品监管工作结合起来，与党员群众的需求结合起来，充分运用互联网等信息化手段，提高组织生活质量与效果，增强吸引力、感染力。要继承和发扬批评与自我批评的优良传统，通过创新和完善党内民主生活会等形式，真正在党内营造批评与自我批评的良好风气。广大党员干部要坚决反对事不关己高高挂起，明知不对、少说为佳的庸俗哲学，坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。

　　第五，要抓住问题导向这个关键。贯彻落实好《准则》，关键看是否有效解决了党内政治生活存在的突出矛盾和问题，全系统各级党组织和每个党员干部都要自觉用《准则》对照自己的思想和行为，敢于直面问题，勇于自我解剖，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。直面问题是勇气，我们有的同志看不到自己的不足，不敢正视自身存在的问题，总是喜欢拿自己的长处与别人的短处相比较，思想扭曲，动机不良；解决问题是水平，要勇于直视自身存在的自由主义、“四风”问题、不思进取、不敢担当、庸懒无为、有法不依、执法不严、滥用职权、阳奉阴违、弄虚作假等问题，并善于综合分析，举一反三，制定整改措施和办法，切实加以解决。

　　同志们，全面从严治党，永远在路上。食品药品监管工作责任重大，让我们以更高的要求、更强的决心，开拓创新、恪尽职守、主动作为，扎实推进全系统全面从严治党迈上新台阶，为食品药品安全监管提供有力保证。