张纪成

　　2017年1月18日

　　

　　新闻界的朋友们、同志们：

　　大家上午好！

　　一元复始，万象更新。在新春佳节即将到来之际，经市政府同意，市食药监局在这里召开新闻发布会，向新闻界的各位朋友并通过你们向社会通报2016年全市食品药品安全状况，发布春节期间食品安全消费预警。首先，我代表市食药监局，向出席这次发布会的各位朋友表示热烈的欢迎，对各新闻媒体、食品安全各监管部门一直以来给予我市食品药品安全监管工作的大力支持表示衷心的感谢。下面，我向大家介绍一下有关情况：

　　2016年是“十三五”开局之年，也是全市食品药品安全工作克服困难、迎接挑战、开拓创新的一年。在市委市政府的正确领导下，在市各有关部门的认真履责下，在社会各界的共同努力下，全市上下牢固树立以人民为中心的发展理念，以“四个落实”统筹全市食品药品安全工作，全市食品药品安全状况稳中向好，公众的安全度、满意度和获得感逐步提升。

　　一、落实“四有两责”，治理体系日趋完善。市委、市政府把食品药品安全作为“三安”工程的重要组成部分，主要领导对加强食品药品安全工作分别作出重要批示。市政府出台《关于2016年全市食品药品安全工作的意见》《镇江市“十三五”食品药品安全发展规划》《镇江市食品安全工作考核评价办法》《镇江市食品安全工作责任制与责任追究制》，食品药品安全纳入到对各级党委政府的目标考核和综治考核两大体系，深化社会共治、信息化监管平台建设、食品安全放心工程、食品安全城市创建、农贸市场快检室建设等工作被纳入到市政府十大任务百项重点工作和民生改善重点项目范畴。继续推进食品药品安全监管体制机制调整和机构改革，充分发挥食安委及其办公室的牵头抓总作用，指导扬中市、丹徒区、镇江新区争创省级首批食品安全示范市，并坚持重心下移，以“六室一厅一库”（办公室、快检室、办案室、档案室、会议室、培训室、服务大厅、罚没物资库）为标准，以丹徒区辛丰分局等10个规范化市场监管分局为示范，夯实基层监管基础，保障食品药品安全工作成为基层监管部门的首要任务。规范化分局建设做法得到国家食药监总局的充分肯定。

　　二、落实“四个最严”，市场秩序稳中向好。一是构筑从农田到餐桌的食品安全防线。加强食用农产品源头治理，推进农业标准化，全市“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机食品）新增115个，种植业食用“三品”产量占比达到42.5%，种植业“三品”基地面积占比达到91.5%。加强粮食质量安全监管，建立粮食安全监管责任制，市级地方储备粮、最低收购价粮等抽样检测合格率100%，全市新建放心粮店36家，镇（街道）覆盖率100%。加强食品生产环节监管，全市食品获证企业90%以上已设立食品安全监督公示栏，25家食品生产企业建成电子追溯系统，实现产品正向追踪和反向溯源。加强食品经营环节监管，食用农产品全程监管机制逐步建立，信用评价效应显现，全市共评价获证食品经营主体5783户、农贸市场47户、农贸市场内经营户979户。加强餐饮环节食品安全监管，全市已开展量化分级动态评定餐饮单位9509家，优秀、良好总数占比74.90%，对“饿了么”等第三方网络订餐平台进行责任约谈，国际低碳产品技术交易展示会等30余项重大活动餐饮保障实现“零”事故。加强其他环节监管，质监、出入境检验检疫、盐务、商务等部门分别抓好食品相关产品、进出口食品安全、食盐安全监管、肉菜追溯体系建设等，共同把好食品安全关口。二是构筑从实验室到医院的药械安全防线。全面推进新版药品GMP实施，突出基本药物、医疗机构制剂、特殊药品、仿制药一致性评价等重点，确保地产药品质量安全。开展药品使用环节“探针行动”，对全市13家民营医院开展检查。完成全市11家药品批发企业、70余家疫苗接种单位的拉网式检查，全市无国家公布的违法疫苗。推进医疗器械生产经营质量管理规范的实施，巩固无菌、植入医疗器械和体外诊断试剂生产企业规范实施成果，督导第三类医疗器械生产企业实施规范。三是构筑从点到面的打击违法犯罪行为防线。依托“三联两防”协调联动机制，食药安全监管部门实现职能良性互补、政策紧密衔接、管理相互支撑，全市食药监系统累计查办食品药品案件396件，移送公安机关9件。市级成立食药环侦查机构，全市专兼职食药环侦民警达到51人，派出所联络员76名，共查破涉及食药安全刑事案件22起，抓获犯罪嫌疑人38人，破获公安部挂牌督办案件1件，省挂牌督办案件1件。

　　三、落实“社会共治”，监管合力不断增强。推进“161社会共治”向纵深发展，1000名社会监督员、60名食药安全专家、1000余名青年志愿者成为食药安全的好帮手。20余个镇（街道）、村（社区）开展社会共治网格化示范点建设，让社会共治沉到基层，沉到了老百姓身边。200余名企业质量安全监督员担当“吹哨人”，推动食药企业落实主体责任。构建“褒奖诚信、惩戒失信”诚信体系，全市共评选出农产品创牌立信省市级示范单位21家、农产品生产A级诚信单位40家、放心粮油示范店16家、食品安全诚信经营示范店19家、餐饮A级单位409家；实施“1+X”精准助企活动，严格执行《镇江市食品药品安全失信企业及个人处理办法》，推进食药安全产业健康快速发展。全市各地、各部门以食品安全宣传周、药品安全宣传月、“情系民生、你点我检”、食药安全“四走进”等为载体，依托“食药安全监管周周报”、“走进身边的食药监”等媒体精品栏目，广泛开展多形式、多途径的宣传活动，《食品安全法》正式列入市委党校处级干部进修班课程，“食药安全人人有责，社会共治依靠你我”成为全市上下的共识。

　　（四）落实“标本兼治”，监管水平明显提升。完善法规标准。《镇江香醋保护条例》成为镇江市第二部地方性法规，镇江市食品小作坊登记证具体申领办法已报政府审批，各地陆续公布登记管理品种目录。健全检验检测体系。中央财政投资623万元的“食品检测实验室改造及仪器配置” 项目已经全面完成。“镇江市食品药品检测技术重点实验室”项目通过中期验收。市、县食药监系统建成8个食品快检中心，100家商超和农贸市场建有快检室。全市逐步形成“宝塔型”检验检测体系，累计完成食品药品抽检13260余批次。提升风险监测能力。食品安全风险监测纳入“健康镇江”范畴，食品污染及食品中的有害因素、食源性疾病、食品中放射性污染等监测辖市、区覆盖率100%；药品、医疗器械不良反应监测水平位列全省第一。创新“智慧监管”模式。镇江市食品药品信息化平台已经具备视频监控、信息采集、科学预警、便民服务等功能，全市近90%食品企业许可准入、执法检查、稽查处罚等信息入库，全市有589家餐饮单位后作间实现24小时视频监控，食品药品舆情分析预警系统自动抓取并及时处置舆情信息，所有投诉举报全部在系统中高效及时办理。“互联网+”的智慧监管模式得到市委夏锦文书记的高度肯定。

　　2016年食品药品安全监管工作在市委、市政府的领导下，在全社会的关心支持下，取得了较为满意的成果。眼下，春节将至，为防止食物中毒事故发生，保障人民群众食品安全，让群众过上一个欢乐、安全、祥和的节日，市食品药品监督管理局特发布2017年春节食品安全消费提示，提醒广大消费者和食品经营者注意：

　　　  一、食品采购要注意。消费者和经营者在采购食品和原料时，要注意选择到证照齐全、管理规范的商超和市场去购买，特别提醒消费者，不要图方便和便宜购买街头巷尾摊贩来路不明的食品及食品原料；选购食品时还要做到“三查三注意”：一查食品包装标识是否齐全，注意食品外包装上是否标明商品名称、厂名、厂址、配料表、净含量、生产日期、保质期、生产许可证及产品标准等内容；不要购买无任何标识的“三无”食品；二查食品和原料的生产日期和保质日期，注意是否超过保质期限；三查食品的外观，注意不要被外观过于鲜艳的食品所迷惑，不购买感官异常的食品和原料。不要食用新奇“野味”等不常食用或从未食用过的食物，以及易过敏的食物。同时要索取购货发票，以便在发现问题后维权。

　　二、食物储存有讲究。食品原料要分类存放，禽肉、水产品和蔬菜存放、清洗、切配要分开，防止交叉污染；生熟食品要分开；要注意冰箱储存食物最好不要超过3天，从冰箱取出的冷藏食品，应在认真检查确认未变质，并重新烧煮透彻后再食用。

　　三、外出就餐多查看。外出就餐时，要慎重选择就餐场所，选择证照齐全、卫生设施好、管理规范、干净整洁的餐馆，最好不要到无证小店和街边小摊就餐。

　　四、网上订餐要细心。消费者网购食品或半成品时，要注意查看卖家的食品安全相关证照及产品生产日期、保质期，选择近距离的餐饮单位订购，尽量缩短食物运送时间。收到食品后要检查食品包装及食材质量，及时加工、食用，勿长时间存放。尽量不网购凉菜、生食品种、冷加工糕点等高风险食品。

　　五、购买保健食品需谨慎。消费者需购买保健食品，要到信誉好、证照齐全的商铺购买。购买时要认准保健食品标志和批准文号，仔细查看包装上厂名、厂址、联系电话、生产日期、有效期限等，并妥善保管购物发票和相关凭证。不盲目参加任何以产品销售为目的健康知识讲座、专家报告等；不盲目通过会议销售、电话销售、免费试用等活动购买保健食品；不购买无保健食品标识的非法保健食品；保健食品不能替代药品，对于疾病患者绝不能用保健食品代替药品使用，以免延误病情。

　　六、食品经营要诚信。食品经营者要严格执行进货查验、索证索票制度；严把食品质量关，不经营假冒伪劣、过期变质食品；做好库存食品的防潮、防霉等工作，保持货架、仓库卫生清洁；自觉接受监管部门的监督管理，自觉接受社会和消费者的监督，做到诚信经营，依法经营，守法经营。

　　七、消费维权要牢记。消费者发现食品安全问题，应保存好问题食品原状及消费票据等有关凭证，及时向所在地食品药品监督管理局投诉，投诉举报电话：12331。发生疑似食物中毒时，要及时就诊，保存好相关证据，以便有关部门调查取证。

　　为了确保广大市民度过一个欢乐祥和的节日，近期，全市食药监系统已经针对节日消费的特点，采取了一系列措施。比如：加大了市场巡查的力度，食品方面，以节日期间消费量大的肉及肉制品、乳及乳制品、酒类、水果、蔬菜及保健食品等品种为重点，严厉打击制售有毒有害食品等违法行为，重点加大对农村食品安全的监管力度，重点落实从业人员管理、索证索票、集体聚餐登记备案等制度。在药械监管方面，重点检查执业药师到岗到位情况、凭处方销售处方药的情况以及药品、医疗器械生产质量安全状况等。此外，还专门开展了年货、畜禽水产品等专项监督抽检，并组织了多场“你点我检”活动，让市民吃得更放心、更安心。近期，市药检所还将免费为市民提供中药材检测服务。

　　最后，提前给大家拜个早年。祝大家在新的一年里工作顺利、家庭幸福、身体安康、万事如意！

　　谢谢大家！